Статья 29. Подсудность по выбору истца
1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.
4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.
5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.
6. Иски о восстановлении пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
6.1. Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
6.2. Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
6.3. Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.
8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.
9. Иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.
10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.
Территориальная подсудность
Относимость к ведению того или иного судебного органа определяется не только родом (предметом) спора, но и территорией, в пределах которой функционирует конкретная инстанция. Этот признак позволяет установить, к какому именно из однородных органов подсуден конкретный спор.
Общие правила отнесения дел к ведению инстанции в этом случае закреплены в 28-й статье ГПК. В соответствии с установленным порядком, иск к гражданину направляется в инстанцию по месту его проживания, а к организации – по месту ее нахождения. В 28-й статье ГПК закреплен принцип заинтересованности: субъект, желающий отстоять свои права предъявляет заявление в ту инстанцию, на территории юрисдикции которой находится ответчик.
Алименты и отцовство
Здесь закон стоит на защите детей. Поэтому истцу также предоставляется возможность выбора судебного органа. Если с последним проживает ребенок, то иск о взыскании с ответчика алиментов может быть передан по месту его регистрации. Данное правило зафиксировано в ст. 29 ГПК. Подсудность здесь будет альтернативной.
Гражданин может подать иск о взыскании денежных средств на ребенка с другого родителя в судебный орган, расположенный по месту проживания последнего. Тоже самое правило относится и к установлению отцовства. Но, чаще всего, мать ребенка обращается с иском по месту своего проживания.
Если же папа малыша оспаривает свое родство с ним, то он подает заявление в суд того населенного пункта, где прописан ответчик. Это же правило относится к увеличению размера алиментов. Поэтому если женщина решила, что ее бывший супруг имеет высокие доходы и может платить больше, то она подает иск по месту его прописки.
Комментарий к Статье 29 Гражданского процессуального кодекса
Комментируемая статья устанавливает правила подсудности по выбору истца (альтернативную подсудность). Истец по своему усмотрению выбирает, в какой суд ему следует обратиться.
Альтернативная подсудность устанавливается по следующим делам:
— по иску к ответчику, когда его место жительства неизвестно или он не имеет места жительства в Российской Федерации;
— по иску к организации, который вытекает из деятельности ее филиала или представительства;
— по иску о взыскании алиментов и об установлении отцовства;
— по иску о расторжении брака (в случаях, если при истце находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья его выезд к месту жительства ответчика представляется затруднительным);
— по иску о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца;
— по иску о восстановлении пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанном с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста;
— по иску о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда;
— по иску о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
— по иску о восстановлении трудовых прав;
— по иску о защите прав потребителей;
— по иску о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море;
— по иску, вытекающему из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения.
Выбор между несколькими судами, которым согласно комментируемой статье 29 ГПК РФ подсудно дело, принадлежит истцу.
В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что «в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей исковые заявления по данной категории дел предъявляются в суд по месту жительства или пребывания истца, либо по месту заключения или исполнения договора, либо по месту нахождения организации (ее филиала или представительства) или по месту жительства ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем. Суды не вправе возвратить исковое заявление со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, так как в силу частей 7, 10 статьи 29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу» .
——————————— Российская газета. 2012. N 156.
Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2006 г. N 15 «О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах» разъяснено следующее: «В силу статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск о защите авторского права и (или) смежных прав предъявляется в суд по месту жительства или по месту нахождения ответчика.
Иски, вытекающие из авторских договоров или договоров о передаче смежных прав, в которых указано место исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения договора (часть 9 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Примерами исполнения договора являются: представление рукописи в редакцию, выплата гонорара, представление авторских экземпляров» .
——————————— Российская газета. 2006. N 137.
Практика
Женщина обратилась в суд по месту своего проживания с иском о взыскании алиментов с супруга, с которым они длительное время не проживают вместе. С учетом норм ГПК, это ее право. Тем более, что ей было неизвестно, где в настоящее время проживает ее бывший муж. Все представленные документы подтверждали факт того, что ребенок проживает со своей матерью. Поэтому суд принял сторону истца.
Следующий пример:
Мужчина подал в суд заявление на развод по месту своей регистрации, потому что с ним проживает их общий с супругой ребенок. Где она находится в настоящий период времени, ему было неизвестно. В заявлении он указал ее последнее место проживания. В соответствии с нормами ГПК истец вправе обратиться в суд по адресу своей регистрации, если с ним проживает ребенок. Развод был оформлен.
Супруга мужчины на заседание так и не явилась. Кроме того, она обжаловала принятое решение, в связи с тем, что не знала о времени и месте заседания, т.к. проживает в другом городе. Кроме того, в своей жалобе она указала, что истец должен был обратиться в суд по месту ее регистрации, и просила отменить решение.
Тем не менее, ее требования удовлетворены не были, т. к. нормы ГПК не нарушались. Кроме того, суд гражданке указал на то, что истец, с которым проживает ребенок, сам вправе решить, в какой орган ему подавать заявление о расторжении брачного союза.
Комментарий к Статье 292 Гражданского процессуального кодекса
Комментируемая статья устанавливает порядок подготовки дела к судебному разбирательству и рассмотрения заявления.
Судье на стадии подготовки дела к судебному разбирательству надлежит выяснить лиц (собственников, фактических владельцев и иных лиц), обладающих сведениями о принадлежности имущества, а также сделать запрос об имеющихся сведениях в соответствующие организации.
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (495) 899-03-81 (Москва и МО)
8 (812) 213-20-63 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 505-76-29 (Регионы РФ)
Заявление должно быть рассмотрено с участием заинтересованных лиц (собственника, органа или лиц, у которых вещь находится на хранении, и т.п.).
Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики N 2 (2015) разъяснил, что «нормы ст. 57, ч. 2 ст. 249, ч. 1 ст. 292 ГПК РФ и ст. 66, ч. 6 ст. 200 АПК РФ закрепляют за судом полномочия по ходатайству стороны или другого лица, участвующего в деле, а в определенных законом случаях — и по своей инициативе истребовать необходимые для правильного разрешения дела доказательства.
Неисполнение судебных актов, невыполнение требований судов общей юрисдикции и арбитражных судов влечет ответственность в виде наложения штрафа (ч. 3 ст. 57 ГПК РФ, ч. 9 ст. 66 АПК РФ), что, однако, не освобождает соответствующее лицо от обязанности представить истребуемое доказательство (ч. 4 ст. 57 ГПК РФ, ч. 11 ст. 66 АПК РФ).
В соответствии с п. 7 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» орган, осуществляющий функции по нормативному правовому регулированию в сфере отношений по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, устанавливает порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Во исполнение приведенных выше положений Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 мая 2010 г. N 180 утвержден Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — Порядок), согласно п. п. 2 и 3 которого необходимо заполнение специально установленной данным Порядком формы запроса, содержащейся в приложении к Порядку и размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сети Интернет и Едином портале.
Однако подзаконные нормативные правовые акты, принимаемые органом, осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию в сфере отношений по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не относятся к нормативным правовым актам, определяющим порядок судопроизводства, и не могут устанавливать требования к порядку судопроизводства, процедуре истребования доказательств и форме процессуальных документов.
В связи с этим требования, установленные подзаконными нормативными правовыми актами, в том числе Порядком, к форме направления запросов о сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на запросы судов, в производстве которых имеются дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями, не распространяются.
Таким образом, в случае необходимости истребования сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в целях правильного и своевременного рассмотрения дела суд выносит соответствующее определение, которое в силу свойства обязательности судебных актов должно быть исполнено органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество» .
——————————— Бюллетень Верховного Суда РФ. 2015. N 10.
В Определении от 26 ноября 2012 г. по делу N 33-9628/2012 Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда указала, что «при подготовке дела о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд должен выяснить, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запросить об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.
Суд в нарушение указанных выше процессуальных норм не предложил заявителю представить соответствующие доказательства, не проверил, кто являлся собственником и ранее пользовался недвижимым имуществом — нежилым зданием, расположенным по адресу: …» .
——————————— Определение Красноярского краевого суда от 26 ноября 2012 г. по делу N 33-9628/2012.
