Досудебный порядок
Многие граждане не знают, как действовать в случае, если работники пенсионного фонда отказались назначить пенсию. Существует отрегулированный порядок, в соответствии с которым следует действовать, опираясь на юридические нормы, чтобы опротестовать вынесенное Пенсионным фондом решение.
Многие граждане получают отрицательный ответ на заявление о досрочном получении пенсионных выплат. Решения комиссий пенсионных фондов могут быть опротестованы в вышестоящей инстанции.
К примеру, если гражданину отказали сотрудники городского отделения ПФР, их действия могут быть обжалованы в региональном подразделении Пенсионного фонда.
Жалоба должна содержать суть основных требований, также вместе с ней нужно подать копию решения об отказе и бумаги, подтверждающие право получить пенсию по возрасту.
Обратите внимание! Жалобы граждан должны быть рассмотрены вышестоящими пенсионными инстанциями в течение 30 дней с даты, когда они были зарегистрированы. По результатам изучения обращения комиссией принимается решение, которое территориальный отдел, расположенный по месту, где проживает гражданин, обязан исполнить
По результатам изучения обращения комиссией принимается решение, которое территориальный отдел, расположенный по месту, где проживает гражданин, обязан исполнить.
Однако гражданин не всегда заявляет обоснованные требования. И нередко в вышестоящей инстанции соглашаются с решением, принятым территориальным отделением ПФР. В данной ситуации у заявителя есть право на подачу жалобы уже в судебный орган.
Досудебные разбирательства
Однако, сразу бежать в суд не стоит. Это достаточно провальное занятие, поскольку по закону сначала должны быть предприняты попытки досудебного урегулирования. В дальнейшем суд может учесть эти попытки как признак вашей благонадежности и серьезности. В любом случае, вы точно заработаете пару очков в глазах судьи.
Весь путь досудебных разбирательств в каждом конкретном случае будет разным. Если вы действительно хотите чего-то добиться, вся переписка с ПФР должна быть в письменном виде, а разговоры с сотрудниками (если таковы имеют место быть) – записаны с отчетливым предупреждением о съемке/записи. Любые доказательства правонарушений должны быть добыты честным путем.
Основные этапы разбирательств:
- Сначала нужно подать жалобу в сам ПФР – руководству вашего отделения, где и возникла проблема.
- Если пришел отказ, неудовлетворительный результат или жалобу проигнорировали, ее следует отправить еще раз – уже в региональное ведомство. При этом к жалобе прикладывается копия первого отказа ПФР и другие доказательства дополнительного правонарушения.
- Если не сработало и это, и вам прислали формальную отписку, можно направить жалобу еще и в прокуратуру.
- Дальше либо сама прокуратура, либо вы в ответ на еще и ее бездействие или отказ, передают дело в суд.
Важно! О передаче дел в суд нужно оповестить ПФР, без этого заявление могут тоже не принять. Для этого после очередного отказа в отделение ПФР направляется финальное письмо-жалоба с требованием урегулировать вопрос в определенный законом срок, и последствия невыполнения этого требования – передача дел в судебные инстанции
Этот путь достаточно долгий, потому что государство дает любым компаниям и органам целых 30 дней на рассмотрение вашего обращения.
Поэтому нередки случаи, когда подача иска сразу же следует за правонарушением. Они тоже имеют шансы на успех, но еще и вероятность, что суд откажет в рассмотрении дела и все-таки направит вас разбираться в досудебном порядке.
Новый образец 2020 года
В ______________________________
Истец: _______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
адрес: _______________________________________
телефон: ______________, факс: ______________,
адрес электронной почты: ____________________.
Ответчик: ____________________________________
(наименование пенсионного органа)
адрес: _______________________________________
телефон: ______________, факс: ______________,
адрес электронной почты: ____________________.
Исковое заявление о досрочном назначении пенсии
«___»________ ___ г. я подал ответчику заявление о досрочном назначении мне пенсии в связи с _______________________________________ и на основании (обстоятельства, доказательства)
подпункта __ части __ статьи 27 и подпункта __ части __ статьи __ Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подпункта __ части __ Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», положения __________ Списка N 1 (или N 2), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также с учетом Разъяснений по вопросу, касающемуся порядка применения Списка N 1 (или N 2) производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (Постановления Минтруда РФ от 30.09.1997 N 51, от 22.05.1996 N 29, от 23.06.1995 N 34, от 25.02.1994 N 18, от 11.05.1993 N 105, от 23.10.1992 N 26). Такие действия ответчика не соответствуют обстоятельствам дела, противоречат подпункту __ части __ статьи ___ ____________________________, (наименование федерального закона или нормативно-правового акта) ущемляют мои права и подлежат оспариванию с учетом разъяснений пункта 9 (10 — 13) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 7 статьи 18, пунктом __ статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пунктом 1 части 1 статьи 22, статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
ПРОШУ:
Обязать ответчика досрочно назначить мне пенсию по старости в соответствии с подпунктом __ части __ статьи 27, подпунктом __ части __ статьи __ Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и на основании _______________________________________ с «___»________ ___ г. (основания)
Приложения:
1. Копия справки о трудовом стаже.
2. Копия решения ответчика.
3. Копия искового заявления.
4. Иные документы в обоснование доводов истца.
(При необходимости: 5. Копия доверенности.)
Истец
Подпись
«___»________ ___ г.
———————————
С учетом пунктов 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
Скачать в формате Word
Помощь в сопровождении сделок
Заказать юридическое оформление
Как правильно составить иск
Гражданин вправе обратиться с жалобой в судебные органы, если ему отказались досрочно назначить пенсию, пропустив стадию досудебного урегулирования. Если он в порядке обжалования обращался в вышестоящие органы ПФР, но его требования не были удовлетворены, он может опротестовать это решение в суде.
Правила написания административного искового заявления изложены в статье 125 КАС.
Часть первая указывает, что для подачи иска используется письменная форма, текст должен быть разборчивым, в заявлении должны стоять подпись административного истца или его представителя, если он обладает полномочиями подписывать такие заявления и передавать их суду, кроме того, необходимо указать дату подписания.
В иске должны быть указаны сведения о:
- наименовании судебного органа;
- данных заявителя, идентифицирующих ответчика;
- нарушенных нормах пенсионного законодательства;
- доводах и основаниях, на которых основана позиция заявителя;
- требованиях к ответчику;
- попытках заявителя обжаловать незаконные действия в вышестоящую инстанцию, если он предпринимал действия по досудебному урегулированию вопроса, но ему было отказано;
- списке приложенной документации.
Запомните! Излагая свою позицию, гражданину следует руководствоваться Законом «О страховых пенсиях»№ 400-ФЗ от 28.12.2013 года. Необходимо ссылаться на конкретные пункты и части статей, на основании которых пенсия должна быть назначена заявителю досрочно.
В случае занятости гражданина на производстве с вредными или опасными условиями дополнительно можно опираться на положения списка, который был утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Часть 1 статьи 227 КАС в качестве способа восстановления нарушенных прав называет отмену решения органов ПФР, которое не соответствует законодательству, и возложение на виновника ответственности за устранение нарушений. Следовательно, очень важна правильная формулировка требований, предъявляемых к пенсионной организации.
Заявителю следует заявить требования о:
- признании решения ПФР противоречащим нормам законодательства;
- включении в общий рабочий стаж специального стажа, на основании которого пенсия должна назначаться раньше положенного срока;
- наложении на ПФР обязанности по назначению заявителю досрочной пенсии с даты, когда он изначально обратился с заявлением о ее назначении.
Как проверить правильность начисления пенсии по старости?
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о назначении пенсии
В связи с достижением пенсионного возраста «___»_________ ____ г. я обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: _________ (указать документы, представленные в Управление Пенсионного фонда РФ).
Решением Управления Пенсионного фонда РФ _________ (полное наименование ответчика) № ____ от «___»_________ ____ г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости мне было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: _________ (указать периоды работы, должности, которые занимал истец, не включенные в соответствующий стаж).
Считаю отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды я работал _________ (указать, кем работал истец, почему эти периоды должны быть включены в специальный стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение пенсии).
Характер моей работы в оспариваемые периоды подтверждается _________ (указать, какими документами может быть подтвержден характер работы истца, почему эти документы невозможно было представить в Управление Пенсионного фонда РФ вместе с заявлением о назначении пенсии).
Пенсионный фонд РФ обязан был назначить мне трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением «___»_________ ____ г., однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил мое право на получение пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 131—132 Гражданского процессуального кодекса РФ,
Прошу:
- Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ _________ (полное наименование ответчика) № ____ от «___»_________ ____ г. об отказе в назначении пенсии незаконным.
- Включить периоды работы с «___»_________ ____ г. по «___»_________ ____ г. в качестве _________ (указать наименование должности истца) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
- Обязать Управления Пенсионного фонда РФ _________ (полное наименование ответчика) назначить _________ (ФИО истца) трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением «___»_________ ____ г.
Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):
- Копия искового заявления
- Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины
- Копия решения Управления Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении пенсии
- Копия трудовой книжки истца
- Копии документов, подтверждающих характер работы истца
Дата подачи заявления «___»_________ ____ г. Подпись истца _______
Скачать образец заявления:
Причины отказа в начислении пенсии
К сожалению, сложность формулировок российского законодательство, дотошность инструкций ведет к тому, что гражданам отказывают на их заявление о пенсионных выплатах. Общие официальные причины отказа на заявление об открытии пенсионного согласно законодательным положениями могут быть таковы:
- возраст работника не достаточен для открытия пенсии;
- общий или специальный стаж не соответствует установленному;
- не хватает набранного числа пенсионных коэффициентных баллов.
Отказ в выплате пенсии может быть мотивирован целым рядом причин
Причины сформулированы в максимально обобщенном смысле, и каждом конкретном случае претензия работника ПФР будет сводится к одной из них. Вместе с тем, возникновение той или иной причины отказа связано, чаще всего связано с каким-либо формальным поводом, например:
- сотрудник фонда посчитал, что в поданных заявителем сведениях не хватает документов;
- на взгляд сотрудника, та или иная справка или заявление была неверно оформлена.
Таким образом, при наличии одной из указанных причины, отделение ПФР обязано выпустить письменный отказ, в бумажной или электронной форме, содержащий решение либо не выплачивать пенсию, либо не принимать представленные документы. Решение с отказом направляется заявителю в течение 5-х рабочих дней.
Причиной отказа в пенсионных выплатах может быть также неправильно заполненное заявление
На что нужно опираться
Иск признается действенным способом добиться получения денежных средств, однако продолжить спор с ПФ РФ в таком режиме сложно, поскольку у фонда больше полномочий и правовой осведомленности.
Поэтому нужно внимательно относиться к теоретической части искового заявления, где требуется указать статьи законов и актов, дающих право на подобное обращение и помогающих аргументировать выставленные требования.
Поскольку обращение к адвокатам доступно не каждому человеку, самостоятельно следует изучить отдельные нормативные акты, в частности, Постановление Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012 года. Здесь предусмотрено обобщение судебной практики по вопросам назначения досрочной пенсии.
В силу указанного постановления, гражданам разрешается выбрать один из двух вариантов действий в случае получения отказа со стороны пенсионного фонда при разрешении вопроса пенсионного обеспечения:
- направить жалобу в вышестоящий орган по отношению к управлению ПФ РФ, со стороны которого поступил отказ в назначении пенсии;
- направить иск в городской суд по месту нахождения ответчика.
Исковое заявление о назначении пенсии – Адвокат
Образец искового заявления о досрочном назначении трудовой пенсии, с учетом последних изменений законодательства. Граждане имеют право на трудовую пенсию при достижении пенсионного возраста. Для женщин пенсионный возраст наступает в 55 лет.
Для мужчин пенсионный возраст наступает при достижении 60 лет. Для некоторых категорий граждан предусмотрено досрочное назначение пенсии.
Так, для лиц, отработавших установленный период времени на вредных и опасных видах работ или в особых климатических условиях, трудовая пенсия назначается ранее установленного срока. Перечень таких лиц, условия назначения им досрочной пенсии приведены в статьях 27, 27.1, 28, 28.
1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Правительством РФ утверждаются списки, в которых приведен перечень работ и специальностей, работа по которым дает право на получение досрочной пенсии.
Важно
Важно знать, что в большинстве случаев, деятельность данного органа регулирует множество нормативно-правовых актов, которые по своей природе могут иметь низшую юридическую силу, чем Конституция и Федеральные Законы. Именно на этом, многие юристы и выигрывают споры с этим органом
Обжалование действий ПФ Теперь необходимо коснутся вопроса о том, как можно воспользоваться правом на обжалование незаконных действий данного органа. Юристы, которые профессионально занимаются данным вопросом, выработали определенную практику, которая включает в себя два способа обжалования.
- Обращение с жалобой в вышестоящий орган, либо тот, должностные лица которого допустили нарушение прав гражданина, либо юридического лица. Это, так называемый, способ досудебного урегулирования возникшей проблемы.
- Непосредственная подача специального искового заявления в суд.
Иск о досрочном назначении пенсии
Нюансы составления Пенсию могут начислять:
- по возрасту, по достижению старости;
- за выслугу лет;
- разновидность по страховой пенсии;
- досрочно за работу, связанную с вредными для здоровья веществами и т.д.
При составлении искового заявления нужно предоставить документальные свидетельства о праве получать пенсию. При этом к иску прикрепляется трудовая книга, в котором записан рабочий стаж сотрудника, вышедшего на пенсию, справка об инвалидности либо другие справки, которые помогут в оформлении пенсии.
Внимание
Самым быстрым и эффективным способом составления иска можно считать обращение к юристу, который изучит предоставленные документы и составит правильное обращение в суд. Нужно понимать, что заявление должно составляться в деловом стиле, без лексических и грамматических ошибок.
Особых пунктов в исковом заявлении о назначении льготной пенсии нет. Решение суда вполне можно обжаловать на протяжении десяти дней после его вынесения. Исковое заявление о назначении пенсии – это один из способов регулирования споров с Пенсионным фондом, но оно составляется только после попыток урегулировать конфликт до суда.
Для составления иска можно привлечь квалифицированного юриста, это позволит избежать проблем в процессе суда.
Пенсионное законодательство весьма запутано, так как в разные периоды развития страны использовались различные методы расчета пенсионного стажа, включения или не включения для его расчета периодов работы в том или ином качестве.
Вопросы судебной защиты права на пенсионное обеспечение достаточно подробно освещены в Постановлении Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30. При самостоятельном составлении искового заявления о назначении пенсии можно воспользоваться приведенным на сайте примером.
Исковое заявление об оспаривании решения пенсионного фонда
Образец искового заявления о досрочном назначении трудовой пенсии, с учетом последних изменений законодательства. Граждане имеют право на трудовую пенсию при достижении пенсионного возраста.
Для женщин пенсионный возраст наступает в 55 лет. Для мужчин пенсионный возраст наступает при достижении 60 лет. Для некоторых категорий граждан предусмотрено досрочное назначение пенсии.
Так, для лиц, отработавших установленный период времени на вредных и опасных видах работ или в особых климатических условиях, трудовая пенсия назначается ранее установленного срока. Перечень таких лиц, условия назначения им досрочной пенсии приведены в статьях 27, 27.1, 28, 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Правительством РФ утверждаются списки, в которых приведен перечень работ и специальностей, работа по которым дает право на получение досрочной пенсии.
Какие документы приложить
Пакет документов для суда при разбирательствах с ПФР может выглядеть так:
- Обязательно – копия паспорта и квитанция о том, что вы заплатили государственную пошлину, если не освобождаетесь от нее по закону. Если освобождаетесь – копия документа, на основании которого вы имеете право не платить.
- Все отказы и решения от ПФР, которые относятся к делу и которые вы хотите оспорить.
- Копии ваших жалоб, которые вы отправляли в рамках досудебного разбирательства с Пенсионным Фондом. Если вы подавали их лично, на каждой из жалоб должны стоять отметки ПФР о принятии. Если вы подавали через почту, прилагаются копии чеков об отправке заказных писем.
- Любые документы и доказательства, которыми вы подкрепляете свою позицию в теле иска.
- Если спор касается неправильного учета выслуги лет, нужна будет копия трудовой книжки.
Также может понадобиться копия СНИЛС, хотя эти данные суд может затребовать и самостоятельно.
Алгоритм подачи иска в электронном виде
Онлайн-форма позволяет обращаться к администрации ПФ РФ при возникновении конфликтных ситуаций, в т. ч. при некорректном назначении пенсии. Помимо споров, связанных с отчислениями, граждане могут жаловаться при наличии подозрений в коррупционной схеме.
Алгоритм обращения в электронном виде при нарушении прав сотрудниками Пенсионного фонда:
- кто является получателем;
- форма обратной связи;
- номер пенсионного удостоверения заявителя;
- статус гражданина, к примеру, пенсионер;
- выбрать тему для претензии;
- описать действия (бездействие) служащего ПФ России, в т. ч. указать адрес расположения подразделения и должность работника.
Внизу формы электронной жалобы предусмотрена кнопка для прикрепления документов. Это позволяет доказать, что заявление не голословно, а имеет законные основания.
Дополнительным методом обращения является портал «Госуслуги», но для этого необходимо пройти авторизацию или зарегистрироваться на сайте.
Рассмотрение заявления по существу
У судьи после получения заявления есть право на принятие его к производству, оставление без движения или отказ принять заявление. В случае принятия заявления через короткое время начинается производство по гражданскому делу.
Во время предварительного судебного заседания у заявителя есть право заявить ходатайства, на основании которых могут быть вызваны свидетели, привлечены третьи лица, истребованы бумаги из архивов.
Срок рассмотрения иска не должен превышать два месяца, в течение этого периода суд должен определить, был отказ Пенсионного фонда обоснованным или не имел под собой оснований.
Может ли пенсионер встать на биржу труда?
Исковые требования могут быть удовлетворены в полном объеме, частично, или же в их удовлетворении отказывают. Если судья не удовлетворил заявленные требования, у истца есть право на обжалование судебного акта, пока он не обрел законной силы, в апелляционном порядке.
В случае вынесения судьей решения в пользу гражданина ему необходимо только получить судебный акт на руки.
После обретения документом законной силы его следует передать в территориальное отделение Пенсионного фонда России. Решение судебного органа послужит основанием для назначения страховой пенсии по возрасту.
Посмотрите видео. Досрочная пенсия, пенсионные споры – советы адвоката:
Подаем заявление об установлении факта работы в суд
Заявление подается в районный суд по месту жительства заявителя. Независимо от места работы, по которому необходимо подтверждение решением суда. Одновременно можно заявить требования об установлении принадлежности документов (например, трудовой книжки, приказов о приеме на работу, переводе на другую должность). Госпошлина составляет 300 руб. Если в заявлении изложены 2 или больше требований – за каждое из них вносится платеж.
Для учета возможных трудовых льгот важно владеть трудовым законодательством. И учитывать действие разных норм во время работы
В таком случае специалист по трудовому праву поможет выявить основания для установления факта работы, а также учесть нюансы при составлении документов.
До направления в суд заявления об установлении факта работы исключите возможность направления в суд только заявления об установлении факта принадлежности документа, что позволит ускорить процесс собирания доказательств.
Досудебное урегулирование спора
Иск, как средство защиты интересов, выступает действенным правовым методом, в том числе при оформлении пенсии. При этом граждане должны пытаться урегулировать спор мирным путем, то есть в досудебном порядке. Для этого достаточно обратиться к руководству ПФ РФ.
Если на указанном этапе грамотно подойти к составлению обращения, то направление искового заявления не потребуются. Когда у лица по закону есть основания для получения пенсионного обеспечения, ПФ РФ не сможет отказать в таковом. Однако гарантировать стопроцентный результат нельзя, поскольку фонд может добросовестно рассчитать пенсию, но отказать в представлении таковой.
Заметьте! Даже когда обращение к руководству ПФ РФ не помогло, не нужно сразу направлять иск в суд. Для защиты прав также предусмотрено обращение в Прокуратуру и Центральный Банк России.
Кроме того, для подтверждения пенсии можно получить разъяснение со стороны налоговой инспекции. Выписка с суммой пенсии дает преимущество, в том числе при обращении в судебную инстанцию, а также гарантирует правильный расчет пенсии.
Удобство досудебных средств зашиты в том, что документы можно запрашивать через интернет так же, как и направлять жалобы в Прокуратуру и Центробанк.
При этом все подготавливаемые сведения должны быть достоверными и подтвержденными подписями и печатями соответствующих органов.