Статья 148 ГПК РФ. Задачи подготовки дела к судебному разбирательству

Норма 148 ГПК РФ: комментарии

Реализация процессуальных задач, закрепленных в статье, обеспечивает своевременное и правильное разрешение дела. Они имеют тесную связь друг с другом и отражают ключевые направления деятельности не только судьи, но и иных субъектов процесса на подготовительном этапе.

Согласно положениям ч. 1 ст. 12 ГПК, судопроизводство в России осуществляется на основании равноправия и состязательности сторон. Каждый участник спора, в соответствии с ч. 1 ст. 56 Кодекса, должен доказать те факты, на которые он ссылается и представляет в качестве оснований своих требований либо возражений, если другое правило не закреплено законом. Вместе с тем в процессуальных нормах отражены обязанности самой судебной инстанции в состязательном процессе.

Сохраняя беспристрастность, объективность, независимость, суд руководит процессуальной деятельностью, обеспечивает решение задач подготовки дела. Ст. 148 закрепляет общий их перечень. Решение каждой задачи предполагает совершение определенных действий судьей. Так, он должен разъяснить участникам процесса их обязанности и права, предупредить о последствиях тех или иных действий либо бездействия

Немаловажное значение имеет и обязанность оказывать содействие при реализации субъектами их прав

Деятельность судебной инстанции должна быть ориентирована на формирование условий для полного, всестороннего изучения представленных доказательств, выявления фактических обстоятельств, правильного применения норм права при разрешении спора.

На основании возражений и требований участников дела, с учетом законодательства, подлежащего применению, суд устанавливает обстоятельства, значимые для урегулирования конфликта. При этом он вправе предложить субъектам предоставить дополнительные доказательства.

Согласно ст. 148 ГПК РФ, задачей подготовки дела к судебному разбирательству является примирение сторон. Несомненно, она реализуется далеко не всегда. Тем не менее суд обязан предпринять все возможные и допустимые законом меры для заключения сторонами мирового соглашения. Этот способ разрешения конфликта считается наиболее экономичным и разумным.

Комментарии к статье 148 ГПК РФ, судебная практика применения

Судам следует иметь в виду, что каждая из задач подготовки дела к судебному разбирательству, перечисленных в статье 148 ГПК РФ, является обязательным элементом данной стадии процесса. Невыполнение любой из задач может привести к необоснованному затягиванию судебного разбирательства и к судебной ошибке.

Уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела

Под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению.

В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (статья 56 ГПК РФ).

Определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела

При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле

Обратить внимание судов на то, что состав лиц, участвующих в деле, указан в статье 34 ГПК РФ. Возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса

Поэтому определение возможного круга лиц, которые должны участвовать в деле, начинается с анализа правоотношений и установления конкретных носителей прав и обязанностей. С учетом конкретных обстоятельств дела судья разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, то есть о сторонах, третьих лицах – по делам, рассматриваемым в порядке искового производства; заявителях, заинтересованных лицах – по делам особого производства и по делам, вытекающим из публичных правоотношений, а также об участниках, содействующих рассмотрению дела, – представителях сторон и третьих лиц, экспертах, специалистах, переводчиках, свидетелях.

Следует иметь в виду, что ряд субъектов из перечисленных в статье 34 ГПК РФ не имеют по делу материально-правового интереса, а обладают лишь процессуальным интересом к его исходу (прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления), но они отнесены законом к числу лиц, участвующих в деле, что необходимо учитывать при разрешении вопроса о составе лиц, участвующих в деле.

Представление необходимых доказательств сторонами

При выполнении задачи, связанной с представлением необходимых доказательств, судья учитывает особенности своего положения в состязательном процессе. Судья обязан уже в стадии подготовки дела создать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, но с учетом характера правоотношений сторон и нормы материального права, регулирующей спорные правоотношения. Судья разъясняет, на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также последствия непредставления доказательств. При этом судья должен выяснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для представления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (часть 1 статьи 57 ГПК РФ).

Вышеприведенные разъяснения содержатся в пп. 4-7, 17 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 “О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству”

Примирение сторон

Существует несколько принципов, на которых основывается любое судебное разбирательство. Все они закрепляются в Гражданско-процессуальном кодексе. В ст. 148 в числе задач, стоящих перед судом на этапе подготовки, указано примирение сторон. В силу принципа диспозитивности, участники производства уже на подготовительной стадии вправе урегулировать свои правоотношения путем заключения соглашения. Если действия субъектов не противоречат нормам законодательства, не ущемляют интересы иных лиц, то общие цели и задачи судопроизводства реализуются максимально эффективно.

Вопрос о мерах, направленных на примирение сторон, встает перед судьей непосредственно после принятия иска к своему производству. Его решение требует не только выяснения сущности конфликта, возникшего между истцом и ответчиком, но и понимания мотивов их поведения, индивидуальных особенностей участников, их психологического настроя. Судья должен учитывать эти факторы при выборе конкретных методов правового воздействия на сознание конфликтующих сторон с целью формирования у них взаимного желания урегулировать спор мирным путем.

Заключение

Предварительный этап судебного процесса был официально закреплен в законодательстве сравнительно недавно. Цель этой стадии состоит в закреплении действий сторон, совершенных во время подготовки дела, установление обстоятельств и фактов, имеющих значение для его правильного рассмотрения и разрешения, определение полноты и достаточности доказательств, изучение фактов пропуска исковых сроков.

По завершении заседания председательствующий, учитывая мнение участников, оценивает степень готовности материалов к разбирательству по существу. Решив все вопросы, вынесенные на подготовительную стадию, судья предоставляет субъектам возможность высказаться о назначении слушания.

Если будет установлено, что дело готово к рассмотрению по существу, выносится определение. Обычно к разбирательству приступают незамедлительно после принятия данного акта в этом же заседании. Соответствующая отметка делается в протоколе. Если же будет назначена другая дата, то существует риск возникновения препятствий для последующего движения дела (неявка субъектов, утеря доказательств и проч.).

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий